От 2001 г. Програма "Достъп до информация" има свой координатор в област Силистра - първо чрез Йордан Георгиев до 2012 г. и оттогава насам - Калина Грънчарова. В периода за събиране на предложения за Деня на правото да знам - 23 септември, когато са номинациите и наградите, неин е анализът на използването на Закон за достъп до обществена информация (ЗДОИ) в област Силистра през 2025 г.
Той е изготвен въз основа на отговори, получени в началото на 2026 г., след изпращане на заявления по закона до 21 регионални структури на изпълнителната власт и съдебната система. Сред тях са седемте общини в областта, Областната администрация, Регионална здравна инспекция (РЗИ) - град Силистра, Регионално управление на образованието (РУО) - Силистра, Териториална дирекция на Национална агенция за приходите (ТД на НАП) - Варна, офис Силистра, Териториално поделение на Националния осигурителен институт (НОИ) - Силистра, "Водоснабдяване и канализация" (ВиК) ООД - Силистра, Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОДМВР) - Силистра, както и съдебни институции.
Със заявленията, подадени по електронен път, беше поискана информация за броя на получените заявления по ЗДОИ през 2025 г., какъв тип информация е била търсена, кои институции или физически лица са подали заявленията, дали е предоставен достъп до информация и има ли заведени съдебни дела при отказ за достъп.
Отговорите на всички 21 институции са получени по електронен път в рамките на законовия 14-дневен срок. Според получените данни общият брой на заявленията по ЗДОИ през 2025 г. е 235. Това е почти двойно увеличение спрямо предходната 2024 г., когато подадените заявления са били 127. Статистиката от предходни години показва следната динамика: през 2023 г. са подадени 147 заявления, през 2022 г. - 120, през 2021 г. - 144, през 2018 г. - 93, през 2017 г. - 70, през 2016 г. - 76, а през 2014 г. - 52 заявления.
Увеличението не изглежда като еднократна статистическа аномалия, а като продължение на постепенно засилващ се интерес към използването на ЗДОИ през последните години. Макар през периода 2021-2024 г. броят на заявленията да остава сравнително устойчив, данните за 2025 г. очертават значително по-висока активност и нарастващ интерес към прозрачността на институциите.
И през 2025 г. най-много заявления са постъпили в Община Силистра - общо 38. В 34 случая е предоставен пълен достъп до исканата информация, по две заявления е предоставен частичен достъп, а в два случая е постановен отказ. Срещу отказите не са заведени съдебни дела. По брой на подадените заявления следват ОДМВР - Силистра с 27 заявления, Община Главиница - 20, Община Тутракан - 18, и Районен съд - Тутракан - 16. С по 15 заявления са РЗИ - Силистра, Районен съд - Силистра и Районен съд - Дулово. Следват Окръжен съд - Силистра и РУО - Силистра с по 11 заявления, както и Община Ситово с 10 заявления. С по 9 заявления са Община Кайнарджа и Община Алфатар, а Община Дулово отчита 8. Областна администрация - Силистра е получила 6 заявления, а "ВиК" ООД - Силистра - 2. С по едно заявление през 2025 г. са НОИ - Териториално поделение Силистра, ТД на НАП - Варна, офис Силистра, Административен съд - Силистра, Районна прокуратура - Силистра и Окръжна прокуратура - Силистра.
За пореден път ТД на НАП - Варна, офис Силистра, и НОИ - Териториално поделение Силистра отказват да предоставят информация по въпроса кои институции или лица са подали заявления по ЗДОИ. Като основание е посочен чл. 2, ал. 5 от закона, според който ЗДОИ не се прилага за достъп до лични данни, тъй като те не представляват обществена информация. На същото основание "ВиК" ООД - Силистра не предоставя информация за подателя на едното заявление. Интересното е, че при второто заявление - подадено от координатора на Програма достъп до информация за област Силистра - името на заявителя е посочено в отговора. Подобна непоследователност поставя въпроса за нееднаквото прилагане на закона.
Пълна информация за заявителите - физически и юридически лица, предоставят част от съдебните институции, сред които Окръжен съд -Силистра, Районен съд - Силистра, Районен съд - Дулово и Районен съд - Тутракан, както и Община Алфатар, Община Дулово и Община Ситово. През 2025 г. в Административен съд - Силистра са образувани шест дела по ЗДОИ.
В сравнение с общия брой заявления, отказите за предоставяне на информация са относително малко, което показва, че в повечето случаи институциите предоставят исканата информация в рамките на законовия срок, което е положителен знак за нивото на административна прозрачност. Ниският брой откази показва също, че институциите в повечето случаи приемат принципа на максимална откритост при предоставянето на обществена информация.
Общият извод е, че през 2025 г. интересът към използването на ЗДОИ в област Силистра остава висок и дори нараства. Това показва, че гражданите, медиите и неправителствените организации все по-активно използват закона като инструмент за контрол върху дейността на публичните институции и за получаване на информация от обществен интерес.
Законът за достъп до обществена информация (ЗДОИ) в България е в сила от 7 юли 2000 година, когато е обнародван в "Държавен вестник" (бр. 55 от 2000 г.). Той дава право на гражданите и фирмите да искат и получават информация от държавни и общински институции.
-------------------
ОЧАКВАМЕ ВАШИТЕ СИГНАЛИ! Ако станете свидетел на инцидент, катастрофа, неправилно паркиране, побой, самозабравил се политик или нещо нередно, което Ви заобикаля - сигнализирайте ни! ВАЖНО! Ако сметнете, че някой е в опасност, първо помогнете или се обадете на тел. 112.
